根据《国务院关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定》的通知要求，国家在2016年就不再组织造价员岗位的考试了。当时很多从事这行或者即将从事这行的人对于造价员考试的取消感觉到十分的困惑。

　　但在2017年下半年的造价师工程师执业资格制度建立20周年大会上，住建部标准定额司造价处处长赵毅明讲话中提到，按照与人事部专项司讨论的工作方案，启动了修改两部1996年印发的《造价工程师执业资格制度暂行规定》，拟增设二级造价工程师，完善造价工程师执业资格考试实施办法。

　　一、增设二级造价工程师的原因

　　首先我们要从之前取消造价员资格的原因说起......根据之国务院取消造价员资格的文件，提取出几个重要的关键词：

　　简政放权、规范职业资格、取消无法律法规类资格

　　据了解，目前我国的职业资格分为两类：一类是准入类职业资格，具有行政许可性质，根据有关法律、行政法规和国务院决定设置，如律师资格证书、教师资格证书；另一类是水平评价类职业资格，不具有行政许可性质，是面向社会提供的人才评价服务，如全国计算机等级考试。

　　各地造价员考试时间和通用性也不相同，根据查阅，大部分地区一年只能考一次（如山东，天津），但有的地区一年能考2次（如北京、辽宁），还有些省是两年一次，如江苏为奇数年考，2011年，2013年才能考，2012年没有考试，更有甚者安徽省最近两年直接停考（具体考试时间未知）。

　　而根据中价协文件：截止2016年，我国现有注册造价工程师数量已突破13万，造价员数量接近100万，面对如此之多的造价员，不可能说无效就无效，更何况在新企业资质标准中也明确造价员是必要存在，另外工程造价这个行业还在，那就需要有造价人员，当然就工程造价而言显然还是有其专业性存在，但没有经过培训或是取得执业资格就来执业，所出的成果肯定是参差不齐的。

　　鉴于造价市场鱼目混杂、造价员数量众多且素质参差不齐，造成造价员资格证书含金量不高。设置二级造价工程师有利于对造价人员进行分层，规范造价行业用工市场。

　　所以与其说国务院取消造价员职业资格后，增设二级造价工程师，不如说国家通过取消造价员职业资格，来改革设立造价员准入类。通过增设二级造价工程师执业资格完善造价人员职业资格制度，从考试、报考条件、专业划分来设置市场准入规则。如此说来，增设二级造价工程师，完善造价工程师执业资格考试实施办法，也就变得有理可循了。

　　二、怎样看待一、二级造价工程师的设置？

　　1、造价工程师分为一级造价师和二级造价师，都是注册类执业资格证书。

　　类似于建造师，实行分级制度，分为一级和二级，一级可以在全国范围内有效，二级可以在省内执业。

　　2、造价工程师分为土建、安装、交通和水利，共四个专业，考试科目不变。

　　由建设部管理的土建、安装两个专业，增加交通部的交通专业和水利部的水利专业，共四个专业，但是考试科目不变，还是原来的四科。但是一点变化是，之前区分专业只是计量，案例分为土建、电气、管道三个专业，不管你计量是安装还是土建，案例可以三选一。根据文件精神来看，今年应该不可以了，也就是说管理、计价是公共课，而计量和案例应该跟一建实务那样区分专业了。

　　3、取得一种执业资格证书的，可以报名参加其他专业考试。

　　这是个比较大的变化，之前造价师只有土建、安装两个专业，但是在证书使用执业时不区分专业，就是说土建造价师可以给安装成功盖章，安装造价师也可以给土建成功盖章。变化之后，小编预测应该是像建造师一样，区分专业，土建只能负责土建，安装也只能给安装盖章。增加了专业执业的限制，对已经考过的人来说，有点坑，要考虑是不是增项了。

　　4、一级造价师滚动年度由两年改为四年，二级造价师滚动年度由一年改为两年。

　　虽然有很多人可以一次通过，但是两年通过对很多人来说已经是很大的难度了，本身造价行业加班加点就非常普遍，两年时间通过，对于造价人员来说，难度也是非常大。改为四年通过，大大降低了通过的难度，起码从时间上，可以更加从容应考。

　　5、取得一级或二级造价工程师执业资格证书，视为取得工程师或助理工程师职称。

　　初级、中级职称可以以考代评，高级仍然需要评定。

　　6、证书挂靠将被撤销执业证书，不再予以重新注册。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　之前挂靠证书被发现都是因为一个人注册多个证书，后果也不过是一年或者三年内不予注册，今后一旦被发现将不予注册。

　　其实把造价师分级的改革等同于建造师考试来看，一级建造师和二级建造师普及了如此多年，区别是什么，一级建造师能做的项目，二级建造师不可以做项目经理，想必造价师也会走一条这样的道路。

　　这就是区分对待原则，没有了造价员之后，会产生什么现象，有一大批原来拥有资格证书的人，突然没了身份标签，为了保证自己在这个行业里能继续站住脚，可能考造价师成为了他们破釜沉舟的一个奋斗目标。

　　这样无疑是扩充了造价师队伍，也会降低造价师的含金量。试想如果一个公司一大批造价师会是什么体验，那么谁来负责，谁来干活。那么解决方案来了，给一部分人一个二级证书，少数人给一级证书。这样保证了一级证书的含金量，又能满足一大部分人没有证书心理发慌的状态。

　　这样，有了二级证书的人，有很多可能没有动力也没有心思去考一级证书了，干活的有了，负责人也有了。

　　三、综上所示

　　造价员证书不等同于二级造价师证书。“造价员”证书效用不变，但是造价员证书肯定是不能等同于二级造价工程师证书的，然而，造价员参加二造证书考试，可免考部分科目。

　　四、二级造价师考试报考条件有哪些？

　　1、具有工程造价专业大学专科(或高等职业教育)学历，从事工程造价业务工作满2年;具有土木建筑、水利、装备制造、交通运输、电子信息、财经商贸大类大学专科(或高等职业教育)学历，从事工程造价业务工作满3年。

　　2、具有工程管理、工程造价专业大学本科及以上学历或学位，从事工程造价业务工作满1年;具有工学、管理学、经济学门类大学本科及以上学历或学位，从事工程造价业务工作满2年。

　　3、具有其他专业相应学历或学位的人员，从事工程造价业务工作年限相应增加1年。

　　五、二级造价师考试科目有哪些？

　　二级造价工程师考试科目包含《建设工程造价管理基础知识》和《建设工程计量与计价实务》。其中，《建设工程造价管理基础知识》为基础科目，《建设工程计量与计价实务》为专业科目。

　　六、满足哪些条件可以免考二造基础科目？

　　（满足一项条件即可）

　　1、已取得全国建设工程造价员资格证书;

　　2、已取得公路工程造价人员资格证书(乙级);

　　3、具有经专业教育评估(认证)的工程管理、工程造价专业学士学位的大学本科毕业生。

　　七、到底要不要考二级造价师？

　　其实综上可知，造价员证书自二造出台后变化如下：

　　1、造价员资格证书效用不变；

　　2、参加二级造价工程师考试可免考基础科目；

　　3、造价员不等同于二级造价工程师；

　　4、停止开展与造价员职业资格相关的评价、认定、发证等工作；

　　5、造价员不再进行继续教育、延续及变更登记工作。

　　所以说，虽然二级造价师在表面上看来和原来的造价员并没太大差别，但证书不能等同，同时二造证书的含金量也比造价员证书含金量要大。今年是二造考试第二年，部分省份是首考，同时也是造价行业进行改革关键的时候，即使已经考过了造价员，也要把握住新的机遇，你会比别人确立更大的优势！